閩教高〔2012〕131號

各設區(qū)市教育局、平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室，各高等學校：

為貫徹落實《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高〔2012〕4號）和《福建省人民政府關于進一步支持高校加快發(fā)展的若干意見》（閩政〔2012〕47號），推動高等教育主動適應加快海峽西岸經濟區(qū)建設需要，走內涵式發(fā)展道路，不斷提高教育質量，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、全面推進內涵式發(fā)展

（一）明確發(fā)展任務。樹立科學發(fā)展觀，推動高等教育把發(fā)展重點轉到提高教育質量上，基本穩(wěn)定辦學規(guī)模、基本穩(wěn)定高等學校數(shù)量、基本穩(wěn)定同辦學相適應的建設規(guī)模，將人力、物力、財力更加集中到加強內涵建設上，建設一批在國內具有學科優(yōu)勢的高水平大學、建設一批有效服務地方發(fā)展的特色學科專業(yè)、建設一批直接為產業(yè)轉型升級服務的科技創(chuàng)新基地，不斷提升人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平。

（二）優(yōu)化發(fā)展結構。加快提升省重點建設高校辦學水平，積極引進國內外高水平大學來閩辦學，擴大優(yōu)質教育資源。適度擴大本科教育規(guī)模，支持辦學條件優(yōu)良的高職院校升格為本科院校，提高本科教育比例。支持薄弱高校調整改造和重組，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)和海洋經濟發(fā)展需求，大力發(fā)展工學教育，建設一批有行業(yè)特色、產業(yè)特色的學科專業(yè)。在醫(yī)學教育、教師教育等民生重點領域和主導產業(yè)發(fā)展領域組織實施一批人才培養(yǎng)培訓專項規(guī)劃，主動及時培養(yǎng)急需緊缺人才。

（三）推動分類發(fā)展。根據辦學性質、辦學任務、辦學層次和資源條件等，研究制訂高校分類管理辦法，推動高校確立各具特色的辦學定位、服務面向、發(fā)展規(guī)劃和辦學目標。重點建設10所左右本科高校，爭取辦學水平進入全國同類院校先進行列。加強一般本科院校建設，成為具有鮮明地方特色、行業(yè)特色、專業(yè)特色的高水平應用型高校。加強高職院校建設，重點建設20所左右示范性高職院校，爭取10所左右辦學實力、教學質量、管理水平進入全國高職院校先進行列。建設10所左右高水平民辦高校。

（四）創(chuàng)新發(fā)展機制。推進產學研用結合，支持高校與設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府以及科研院所、行業(yè)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，建立主動服務地方發(fā)展的辦學機制。推進對外開放，支持高校與國內外高水平大學合作辦學，建立穩(wěn)定的實質性交流合作機制。推進省部共建、省市共建，積極爭取國家部委、地方政府、相關部門支持參與辦學，建立有效的協(xié)調協(xié)作機制。推進現(xiàn)代大學制度建設，建立社會監(jiān)督、評價辦學質量機制。

二、穩(wěn)步提升事業(yè)發(fā)展水平

（五）提升高等教育大眾化水平。到2015年和2020年，全日制普通高等教育總規(guī)模分別達到78萬人和83萬人，高等教育毛入學率分別達到40%和53%。調整規(guī)模存量，重點支持社會需求量大、畢業(yè)生就業(yè)率高的學科專業(yè)，增量主要用于發(fā)展專業(yè)學位研究生教育和合作辦學。

（六）加快發(fā)展研究生教育。到2015年，爭取全省高校在校研究生達4.2萬人，其中博士在校生達0.55萬人，碩士在校生3.65萬人。到2020年，在校研究生達6萬人，其中博士在校生達0.9萬人，碩士在校生5.1萬人。支持高校加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。

（七）穩(wěn)步發(fā)展本科教育。到2015年，全日制普通本科在校生達45萬人左右，本科院校校均規(guī)模達1.5萬人以上。到2020年，全日制普通本科在校生達47萬人左右，本科院校校均規(guī)模達1.6萬人以上。支持一般本科院校盡快達到發(fā)展規(guī)劃核定的本科教育規(guī)模，2013年起，已有四屆本科畢業(yè)生的一般本科高校按照每年不低于20%的比例調減高職招生計劃，其它本科高校逐年壓縮高職教育招生計劃。重點建設高校穩(wěn)定本科教育規(guī)模，2014年起，除特殊需求外不再安排高職教育招生計劃。支持辦學條件具備、辦學規(guī)范的獨立學院和民辦本科高校擴大本科教育規(guī)模。

（八）創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)技術教育。到2015年，爭取全日制普通高職高專在校生達28萬人左右，高職院校校均規(guī)模達0.56萬人以上。到2020年，爭取全日制普通高職高專在校生達30萬人，高職院校校均規(guī)模達0.65萬人以上。堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，實現(xiàn)高職院校全日制在校生規(guī)模與年培訓規(guī)模大體相當。支持辦學條件好、辦學規(guī)范的高職院校擴大辦學規(guī)模。

（九）進一步提升辦學水平。到2015年，爭取新增15個左右國家重點學科，在增列工學類、醫(yī)學類國家重點學科上實現(xiàn)零的突破。爭取新增一批博士、碩士學位授予單位及專業(yè)學位研究生培養(yǎng)高校，新增20個左右一級學科博士點、30個左右一級學科碩士點和一批碩士專業(yè)學位點，在增列工程博士上實現(xiàn)零的突破。加強科技創(chuàng)新能力建設，爭取在新增國家級工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室和國家重大科技獎上有新的突破。

三、提高人才培養(yǎng)質量

（十）牢固確立人才培養(yǎng)中心地位。把人才培養(yǎng)水平作為衡量辦學質量的首要標準，推動高校把領導精力、師資力量、資源配置、經費安排等都主要投入到提高人才培養(yǎng)質量上。改革教學制度，推進“按大類招生、按需分流培養(yǎng)”改革試點。加強教學管理，建立人才培養(yǎng)方案定期修訂制度，建立健全教研室，統(tǒng)一審定使用優(yōu)秀教材。制訂具體辦法，組織專項檢查，推動高校把教授為本科生上課作為基本制度，將承擔本科教學任務作為競聘上崗的基本條件。嚴格依照辦學條件核定年度招生計劃，確保教學條件達到國家規(guī)定標準。

（十一）實施研究生創(chuàng)新計劃。調整優(yōu)化研究生培養(yǎng)結構，支持高校重點發(fā)展石油與天然氣工程、船舶與海洋工程等空白和急需工科類研究生教育，到2015年，工學類研究生在校生比例達到30%以上；大力發(fā)展專業(yè)學位教育，到2015年，碩士專業(yè)學位研究生占碩士研究生的比例接近或達到50%。在產業(yè)發(fā)展的重點領域建設100個產學研相結合的研究生教育創(chuàng)新基地。在工程碩士、臨床醫(yī)學、農業(yè)推廣等領域開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點。支持高校實行科研為主導的導師負責制，按科研項目和水平動態(tài)遴選導師和安排培養(yǎng)任務。支持校校、校所、校企之間跨學科聯(lián)合培養(yǎng)研究生。支持與國內外著名大學和科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。支持在行業(yè)企業(yè)建立一批研究生工作站。支持建立研究生培養(yǎng)分流、淘汰機制。

（十二）實施本科教學質量與教學改革工程。建立國家、省、校三級“本科教學質量工程”體系，發(fā)揮建設項目在提高教學質量上的引領和示范作用。組織開展專業(yè)綜合改革試點，建設200個左右服務性強、辦學條件好、特色鮮明的重點專業(yè)。建設300門左右教學內容先進、教學方法獨特、教學效果顯著、開放共享的精品課程。實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，資助5000個左右計劃項目。在高等學校普遍設立教師教學發(fā)展中心。

（十三）實施一般本科院校辦學水平提升計劃。以提高應用型人才培養(yǎng)水平為核心，支持一般本科院校建設70個左右省級公共基礎課實驗教學平臺，建立70個左右省級校企合作實踐教學基地，促進學校加強教學建設，建立應用人才培養(yǎng)質量保障體系。組織重點建設高校對口支援一般本科院校師資隊伍、學科專業(yè)和實驗室建設等，幫助提升教學科研水平。

（十四）實施高職院校社會服務水平提升計劃。適應建設現(xiàn)代職教體系的需要，推進高職教育和其它層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的溝通與銜接，構建人才培養(yǎng)“立交橋”。探索建立工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，推進中高職一體化辦學、集團化辦學和招工與招生一體化改革，開展應用型本科人才培養(yǎng)試點，開展聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)碩士試點。到2015年，組織完成4700名專業(yè)骨干教師參加國外、國內和企業(yè)頂崗培訓，培養(yǎng)100名高職專業(yè)帶頭人，建設200個左右與產業(yè)發(fā)展緊密結合的示范專業(yè)，編寫400門左右專業(yè)核心課程教材、實訓教材和五年制高職專業(yè)教材，建設50個左右生產性實訓基地，推動高職院校成為區(qū)域、行業(yè)技術技能人才培養(yǎng)中心、員工職業(yè)技能培訓中心、應用技術推廣服務中心和繼續(xù)教育中心。

（十五）實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點計劃。組織開展“卓越工程師、醫(yī)生、農林人才、法律人才、技師、教師教育培養(yǎng)計劃”，探索建立與有關部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。組織開展“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”，探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。

（十六）實施重點學科建設計劃。加強學科建設投入和績效考核，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，發(fā)展壯大應用學科，培育扶植為戰(zhàn)略性新興產業(yè)服務的新興學科。集中力量，支持高校建設20個左右“福建省高校優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”，成為高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和行業(yè)產業(yè)共性技術的研發(fā)基地。建設60個左右“福建省特色重點學科”，爭取有部分學科進入全國同類學科先進行列。建設200個左右代表學校辦學水平和辦學特色的“福建省省級重點學科”。

（十七）加強實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。組織指導高校根據不同層次人才培養(yǎng)要求和專業(yè)特點，分類制定實踐教學標準，建立實踐教學體系。組織專項檢查，促進高校建立規(guī)范的校外實習組織管理制度，切實提高集體實習率，確保實習安全和整體可控。支持工學類、醫(yī)學類專業(yè)教學實驗室和實訓基地建設。建設300個大學生課外實踐教育基地。建設福州地區(qū)大學新校區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地，支持有條件的設區(qū)市建設區(qū)域大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地。從2012年起，高校新增生均撥款優(yōu)先用于加強實踐教學。

（十八）加強和改進大學生思想政治教育。實施高校思想政治理論課建設標準，建立教學質量監(jiān)測體系。加強形勢與政策教育教學規(guī)范化、制度化建設。創(chuàng)新網絡思想政治教育，完善校園網絡“五支隊伍”。推進輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。建立完善大學生導師制。推動高校設立心理健康教育、咨詢機構和示范校建設。開展大學生思想政治教育測評試點工作。

（十九）健全教學評估制度。研究制訂高校分類評估方案，組織開展教學工作合格評估和審核評估。組織行業(yè)組織和高校聯(lián)合制定專業(yè)教學質量標準。組織開展專業(yè)建設質量評價，建立健全專業(yè)預警、退出機制。建立學位授權點定期評估制度，組織開展不低于5%的碩士學位論文抽檢。健全高校內部教學評估制度，完善教學基本狀態(tài)數(shù)據庫，建立教學質量年度報告制度。支持高校在工程、醫(yī)學等領域參與國際國內專業(yè)認證與評估。

四、提高科學研究水平

（二十）實施“福建省高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”。面向我省支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和經濟社會發(fā)展的重大需求，推進高校之間、高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府的深度融合以及國際合作，在高校建設“協(xié)同創(chuàng)新中心”的基礎上，到2015年，建設20個左右省級“協(xié)同創(chuàng)新中心”，培育創(chuàng)建3－5個國家級“協(xié)同創(chuàng)新中心”。設立省級專項資金，支持“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設。

（二十一）加強高?？萍紕?chuàng)新平臺建設。圍繞產業(yè)技術需求，支持高校與省百強企業(yè)共建技術研發(fā)平臺和實驗室。支持高校與北京大學、清華大學、復旦大學等國家重點大學在新材料、新能源和生物醫(yī)學等領域共建科技創(chuàng)新平臺。整合省內高?？萍假Y源，鼓勵建立高校間聯(lián)合實驗室，與行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合建設一批關鍵共性技術研發(fā)平臺。到2015年，爭取重點建設高校都建有教育部重點實驗室、國際合作實驗室、工程技術研究中心，新增3個國家重點實驗室。

（二十二）推進產學研緊密結合。探索建立“政產學研用金介”七位一體的產學研合作新模式，支持高校與地方政府、行業(yè)、企業(yè)科研院所合作，構建一批產學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)揮高校重點學科、重點實驗室和工程（技術）研究中心的優(yōu)勢，與企業(yè)合作建設一批產學研創(chuàng)新平臺。支持高校與企業(yè)共建科技園和“育成中心”，推動高校重大成果的轉化和產業(yè)化。重點建設50個產學研合作示范基地。到2015年，爭取全省高校橫向科研經費達到高校科研經費總數(shù)的50%，發(fā)明專利授權數(shù)翻兩番，成果轉讓合同數(shù)翻一番。

（二十三）加強高校優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設。實施“福建省高?？萍紕?chuàng)新團隊建設計劃”，依托重大科研項目、重點工程和重大建設項目，組建50個左右有基礎、有潛力、研究方向明確、水平一流的科技創(chuàng)新團隊，到2015年，爭取建設2個國家自然科學基金委創(chuàng)新研究群體，新增6－8個教育部“創(chuàng)新團隊”。實施“福建省高校產業(yè)技術創(chuàng)新團隊建設計劃”，結合國家和省級企業(yè)重點實驗室及工程技術中心建設，組建20個由高校和企業(yè)精干科技人員組成的創(chuàng)新團隊，聯(lián)合開展科技攻關和技術服務。

（二十四）推進高?？蒲泄芾眢w制機制改革。改革科研評價機制，把創(chuàng)新質量和服務作為評價高?？蒲兴降暮诵闹笜?。建立穩(wěn)定和流動相結合的高校科研人員聘用制度。完善高?？萍既藛T收入分配政策，健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。加大基本科研業(yè)務費專項資金投入力度，形成有重點的穩(wěn)定支持和競爭性項目相結合的資源配置方式。修訂高?？蒲薪涃M管理辦法，區(qū)別縱向、橫向科研課題經費管理，橫向經費依照民事合同管理，給予課題組更大的經費配置權。支持科技人員開展國際學術交流活動，所需外匯不納入單位出國用匯預算控制數(shù)管理。建立高?？萍假Y源共享機制，現(xiàn)有重點實驗室等科研平臺向社會開放，提高高校大型儀器設備、科技文獻等資源的使用效率。

五、提高文化傳承創(chuàng)新水平

（二十五）實施高校哲學社會科學繁榮計劃。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，做好重點教材統(tǒng)一使用和教師的全員培訓工作。以提升理論創(chuàng)新水平為重點，在高校優(yōu)勢學科領域重點建設20個左右省級人文社科研究基地。瞄準海西發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，設立哲學社會科學研究重大專項，支持高校加強應用對策研究，建設10個左右區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略問題研究中心、產業(yè)發(fā)展研究中心等，提供高水平決策咨詢服務。注重地方傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新，支持高校推出一批優(yōu)秀出版物，與地方共建一批具有區(qū)域文化特色的文學館、藝術館、紀念館等。

（二十六）加強大學文化建設。把社會主義核心價值體系融入教育全過程，建設體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和高校特色的大學文化。弘揚嘉庚愛國主義精神等優(yōu)秀精神文化，凝練辦學理念，提煉大學精神，營造奮發(fā)向上的校園文化氛圍。加強圖書館、校史館、博物館和學科長廊、文化長廊、科普走廊建設，確定校訓、校歌、校標，打造校園精品文化品牌。

六、建設高水平教師隊伍

（二十七）加強師德師風建設。加強理想信念和職業(yè)道德教育，引導教師自覺踐行社會主義核心價值體系，潛心教書育人。重視教師的心理健康教育。健全師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、聘用和獎懲的首要內容，實行師德一票否決制。加強學風建設，完善高校學術規(guī)范，嚴厲懲治學術不端行為。定期表彰杰出人民教師、優(yōu)秀教師和師德標兵等，營造尊師重教的良好氛圍。

（二十八）加強高層次人才隊伍建設。組織實施福建省高校百名領軍人才資助計劃、千名學科帶頭人培養(yǎng)計劃和百名領導干部能力提升計劃，培養(yǎng)引進一批在國內外有重要影響的領軍人才，培養(yǎng)一大批具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W科（專業(yè)）帶頭人與學術骨干，造就一批管理水平高、綜合素質強的高級管理人才。實施閩江學者獎勵計劃，支持高校重點面向海外和臺灣地區(qū)引進一批高層次創(chuàng)新人才。擴大我省高校教師國內訪問學者的選派規(guī)模和資助力度，選派名額向一般本科院校傾斜。

（二十九）提高中青年教師業(yè)務水平。組織實施“高校青年骨干教師培養(yǎng)計劃”和“高等職業(yè)學校教師素質與教學能力提升規(guī)劃”。完善教師培訓制度，創(chuàng)新培訓模式，組織開展教學觀摩和青年教師教學能力競賽等活動。建立和完善青年教師職業(yè)導師制，結對指導青年教師成長。健全老中青傳幫帶機制，發(fā)揮教學名師的師范引領作用。支持中青年教師通過國內外培養(yǎng)進修、崗前與在崗培訓、社會實踐等，提升學歷層次，提高教學水平、科研創(chuàng)新和社會服務能力。

（三十）完善教師管理和保障機制。深化教師等職務制度改革，全面實行聘任制，將教師、自然科學研究、實驗技術和社會科學研究（教育管理）等人員專業(yè)技術職務評審權下放給學校，實行評聘合一。高校在教師等專業(yè)技術職務省定條件的基礎上，自主設置聘任條件，在核定崗位結構比例內，自主聘任教師等專業(yè)技術職務。根據不同類型教師崗位職責和工作特點，完善高等學校教師分類管理和評價辦法，搭建高校、企業(yè)、科研院所與政府部門等人才相互流動的平臺，支持兼職教師申請教學系列專業(yè)技術職務，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例。完善以績效工資制為基礎的高校收入分配制度。完善教師退出機制。加快高校公共租賃住房建設，緩解教職工住房困難問題。

七、推進對外交流合作

（三十一）積極發(fā)展實質性合作辦學。支持重點建設高校與國際知名大學合作創(chuàng)辦獨立設置的中外合作大學機構。支持高校與臺港澳高水平大學合作辦學。辦好一批中外合作、閩臺合作二級學院和合作辦學項目，爭創(chuàng)國家示范性中外合作教育機構或項目。

（三十二）擴大交流合作規(guī)模。設立外國留學生獎學金，吸引更多外國留學生來閩學習。設立出國留學獎學金，重點支持高校學科帶頭人、中青年學術骨干到國外一流大學或高水平科研機構學習研修或合作研究。實施大學生海外學習實踐計劃，重點支持高校擴大與海外友好省州、國際友城的大學交換學生規(guī)模。支持高校推進孔子學院和孔子課堂建設，積極創(chuàng)建示范性孔子學院。支持高校成為中國政府獎學金院校。鼓勵支持高校邀請港澳臺地區(qū)大學生來閩從事短期游學活動。

（三十三）實施閩臺高校交流合作提升計劃。推進兩岸高校合作建設平潭海洋大學，打造兩岸高校合作辦學的先行先試高地。支持閩臺高校在優(yōu)勢特色學科專業(yè)領域聯(lián)辦二級學院，共建一批科技創(chuàng)新平臺，建立優(yōu)質教育資源共建共享平臺。深入實施“校校企”項目，支持閩臺高校和臺資企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)急需人才。

八、推進高等教育體制改革

（三十四）改革高等學校招生考試制度。推進分類考試，擴大高等職業(yè)教育分類入學考試試點和高等職業(yè)教育單獨招生考試，逐步完善“知識+技能”考試內容和形式。健全高校自主錄取、破格錄取、推薦錄取和定向錄取等制度，建立多元錄取機制。探索高水平大學采取統(tǒng)一考試、學校聯(lián)考、學校單考等多樣化考試招生方式；一般普通本科學校以國家統(tǒng)一考試為主，結合高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價擇優(yōu)錄?。唤⒏叩嚷殬I(yè)學校自主考試選拔或根據高中階段學生學業(yè)成績擇優(yōu)入學制度；探索建立成人高等教育注冊入學制度。

（三十五）落實高校辦學自主權。高等學校根據社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規(guī)模，制定招生方案，自主調節(jié)系科招生比例。支持高校自主設置本、?？茖I(yè)，自主設置、調整博士、碩士二級學科學位授權點。支持高校按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則設置內設機構，其中，黨政管理機構根據上級黨委、政府有關規(guī)定和學校管理需要在規(guī)定的機構限額內由高校自主設置；教學和教學輔助機構按照《高等教育法》有關規(guī)定和辦學需要設置，需確定機構規(guī)格的，按機構編制管理程序辦理，不需確定機構規(guī)格的，由高校自主設置。自主公開招聘教師和教輔人員。根據教學需要，自主制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動。

（三十六）積極推進現(xiàn)代大學制度建設。指導組織高校制訂和公開章程，接受社會監(jiān)督。完善高校內部治理結構，建立科學規(guī)范、權責統(tǒng)一、運轉高效的管理體制和運行機制。加強高校學術委員會建設，發(fā)揮在學科建設、學術評價、學術發(fā)展的主導作用。在高校二級學院建立教授委員會，發(fā)揮教授治學作用。建立健全高校理事會或董事會，促進社會支持參與辦學。

（三十七）創(chuàng)新民辦高校管理機制。探索建立民辦高校分類管理辦法，建立辦學風險防范機制，促進民辦高校健康發(fā)展。建立健全民辦高校法人治理結構，保障校長依法行使職權。依法落實學校法人財產權，完善和規(guī)范民辦高校財務管理和會計制度。推動民辦高校整合重組，優(yōu)化舉辦者結構，壯大辦學實力。

九、認真做好組織實施工作

（三十八）加強組織管理。省教育廳負責制定各項目標任務的分解落實方案和重大工程、項目計劃實施辦法。高校根據辦學實際，認真研究具體的貫徹落實意見及項目計劃，制定相應的配套政策和保障措施，為項目建設提供有效的人力、物力和政策保障。

（三十九）加大經費投入。按照培養(yǎng)層次和學科專業(yè)特點，逐步提高公辦高校生均定額撥款及重點學科專業(yè)生均撥款標準。進一步加大財政專項支持力度，加強省重點建設高校建設。建立健全對民辦高校的公共財政扶持政策。高校通過爭取科研項目經費、企業(yè)合作共建、社會捐贈等，建立多渠道的建設經費籌措機制。加強資金管理，切實提高資金使用效益。

（四十）建立辦學質量年度報告制度。根據本實施意見提出的目標任務，結合不同類型高校的辦學實際，從2013年開始，由省教育評估研究中心在每年初公開發(fā)布上一年度高校內涵建設監(jiān)測指標和分析報告，各高校每年向社會公開發(fā)布上一學年度辦學質量報告，接受社會監(jiān)督。

福建省教育廳

2012年11月12日